Przegląd — Twoja gmina
Wybierz gminę na ekranie startowym, aby zobaczyć dane.
3 kluczowe fakty dla Twojej gminy
Na podstawie danych MF Rb-28S 2024 i listy FRPA 2026 PUW Gdańsk.
Dane rozkładowe — status
Jakie dane o kursach mamy dla tej gminy i co trzeba pozyskać.
FRPA — szczegółowy status
Rozróżnienie: własny wniosek FRPA, objęta przez powiat/związek, poza FRPA.
Mapa sieci transportowej
Przystanki komunikacji publicznej w województwie pomorskim. Kliknij dowolny przystanek — zobaczysz szczegóły. Złote koła = organizatorzy dofinansowania transportu (rozmiar koła odzwierciedla kwotę dofinansowania).
Mapa jest interaktywna — można przybliżać, przesuwać i klikać przystanki. Dane ZTM/ZKM/SKM oficjalne (GTFS maj 2026). RELOBUS i MZK — nieoficjalne, wymagają potwierdzenia przez operatora przed użyciem formalnym. Warstwy OSM (czerwona/turkusowa/brązowa/szara) pochodzą z OpenStreetMap (ekstrakt 21.06.2026, licencja ODbL) i rozszerzają pokrycie poza Trójmiasto — obejmują m.in. Chojnice, Słupsk i Człuchów, ale gęstość mapowania jest nierówna i część przystanków może być nieaktualna lub niekompletna. Dla powiatów takich jak bytowski, gdzie starostwo nie posiada cyfrowych współrzędnych przystanków (potwierdzone pismem z 10.06.2026), warstwa OSM jest obecnie najlepszym dostępnym przybliżeniem, nie zastępuje jednak weryfikacji terenowej.
Pewność danych i jakość obsługi
Dwa rozdzielone wskaźniki: Pewność danych (ile system wie o tej gminie — nie ocenia transportu) i Jakość obsługi (ocena realna, tylko gdy mamy zweryfikowane rozkłady jazdy). Gmina bez rozkładów w systemie nie jest oceniana jako "słaba" — pokazujemy "Nieznane".
Finanse transportowe JST
Wydatki dział 600 rozdział 60004 ze sprawozdań Rb-28S i Rb-27S Ministerstwa Finansów. Dane oficjalne, wykonanie 2024. Twoja gmina jest wyróżniona na szczycie tabeli.
Suma 123 JST
1 276 mln
zł wydatki 60004
Dofinansowanie łącznie
16,2 mln
zł · 27 organizatorów
Usługi transportowe
1 093 mln
zł · 85,6% wszystkich wydatków
Gminy bez dofinansowania
96
z 123 badanych
Finanse transportowe gmin — 2024
Twoja gmina jest wyróżniona na górze. Kolor kropki: zielony = ma dofinansowanie, żółty = przez powiat, czerwony = brak.
| # | Gmina | Powiat | Rodzaj | Wydatki na transport | Dofinansowanie FRPA | FRPA % | Status |
|---|
Źródło: Ministerstwo Finansów — sprawozdania budżetowe, dane wykonane 2024. Oficjalne.
FRPA 2026 — lista organizatorów PUW Gdańsk
32 organizatorów zatwierdzone w naborze FRPA 2026. Ważne: brak własnego wniosku FRPA nie zawsze oznacza brak dostępu do dofinansowania — gmina może być objęta linią powiatową, związkiem lub organizatorem wojewódzkim. Status Twojej gminy jest wyróżniony na górze.
Organizatorzy
32
zatwierdzone wnioski
Wozokm 2026
19,3 mln
plan
Linie
301
Dopłata 2026
57,6 mln
zł plan PUW
3-letnia kwota
89,6 mln
zł 2026–2028
Wieloletnie
8
z 32 wniosków
Top 8 — dopłata 2026
Samorząd woj. pom. realizuje do wyczerpania dostępnych środków.
Top 8 — wozokm
Powiat Bytowski ma największą pracę przewozową (72 linie).
Pełna lista FRPA 2026 Oficjalne · PUW Gdańsk
Wieloletni = wniosek zatwierdzony na 3 lata (2026–2028). Jednoroczny = tylko 2026.
| # | Organizator | Typ | Km/rok | Linie | Długość km | Dofinansowanie 2026 | Łącznie |
|---|
Źródło: Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku — zatwierdzona lista organizatorów FRPA 2026. Dane oficjalne. Kwoty planowane — ostateczne rozliczenie następuje po weryfikacji realizacji kursów.
Optymalizacja — rekomendacje zmian rozkładowych
System przeanalizował rozkłady GTFS pięciu operatorów (ZTM, ZKM, SKM, RELOBUS, MZK) pod kątem: luk porannych przed 7:00, przerw w szczycie >55 min, braku powrotów po 15:00, braku kursów sobotowych oraz braku synchronizacji z SKM. Każda rekomendacja ma konkretną godzinę, koszt zmiany i ścieżkę audytu. Rekomendacje ZTM/ZKM kierować do organizatora (nie do gminy). Dane RELOBUS/MZK nieoficjalne.
Rekomendacji łącznie
88
5 operatorów
Bezpłatne korekty
55
0 zł — tylko zmiana godziny
Wymagające kosztów
33
nowe kursy lub korekty
Dla Twojej gminy
—
wybierz gminę
Filtry
| # | Operator / Linia | Typ problemu | Co się dzieje | Rekomendacja | Koszt | P |
|---|
Uwaga: Rekomendacje dla linii ZTM i ZKM należy kierować do tych organizatorów, nie bezpośrednio do gminy. Dane RELOBUS i MZK Wejherowo — robocze, wymagają potwierdzenia z operatorem.
Kalkulator szacunkowego kosztu kursu
Narzędzie do szacowania kosztów planowanych zmian. Ustaw parametry — system pokaże koszt brutto i wkład własny gminy po odjęciu FRPA. To rząd wielkości, nie oferta przetargowa. Stawka rynkowa 2024–2026: 5–10 zł/wozokm.
Parametry
Długość trasy (tam + z powrotem, km)60 km
Kursy dziennie4 kursy
Stawka za wozokm (rynek 6,42–19,79 zł; śr. 11,29 zł)11,0 zł
Dopłata FRPA (max 3 zł/wozokm)2,5 zł
Dni kursowania w roku250 dni
Wynik roczny
Wozokm rocznie
60 000
Koszt brutto
420 000 zł
Dopłata FRPA
−150 000 zł
Wkład własny JST / rok
270 000 zł
Miesięcznie
22 500 zł
FRPA pokrywa
35,7%
Wkład JST64%
Dla perspektywy
Wkład własny JST odpowiada – ekspertyz transportowych (śr. 15 000 zł).
Realne stawki rynkowe — Pomorskie 2024–2026
Dane z umów. Źródła: potwierdzone (mail UG Somonino) lub z analizy umów (Gemini — nieoficjalne, wymagają weryfikacji z BIP).
| Operator / Obszar | Linia / Pakiet | Stawka zł/wozokm | Wozokm/rok | Źródło |
|---|---|---|---|---|
| ASITRAVEL Adam Grzędzicki | L223401, L223402 (Somonino) | 19,64 zł | 33 857 | Potwierdzone |
| Prywatny Transport M. Kaczmarek | L222650 (Somonino–Borcz) | 10,06 zł | 98 767 | Potwierdzone |
| Relobus Transport Polska | ZTM Gdańsk pak. płd. (spalinowy) | 13,43 zł | 2 100 000 | BIP ZTM |
| Relobus Transport Polska | ZTM Gdańsk (zeroemisyjny) | 19,79 zł | 500 000 | BIP ZTM |
| BP TOUR Piotr Brewczak | ZTM Gdańsk+MZKZG pak. A+B | 9,84 zł | 3 144 100 | BIP ZTM |
| Relobus Transport Polska | ZKM Gdynia Aglo (Kosakowo, Rumia) | 12,82 zł | 1 060 000 | BIP ZKM |
| MZK Słupsk Sp. z o.o. | Sieć miejska 1–21 (in-house) | 11,50 zł | 3 000 000 | RM Słupsk |
| PKS Bytów S.A. | 14 linii powiatowych (Bytów) | 8,25 zł | 538 000 | Starostwo Bytów |
| PKS Gdańsk (Gryf) | Pruszcz Gdański L841–848 | 7,00 zł | 729 607 | UG Pruszcz |
| MZK Chojnice Sp. z o.o. | Kursy podmiejskie/szkolne | 6,64 zł | 372 000 | UG Chojnice |
Wniosek: Małe linie gminne kosztują 2–3× więcej niż duże pakiety metropolitalne. Gmina Somonino płaci 19,64 zł/wozokm za linie ASITRAVEL — to rynkowe maximum. Linie powiatowe (PKS Bytów 8,25 zł, PKS Gdańsk 7,00 zł) pokazują że agregacja popytu znacząco obniża koszty. Ważona średnia rynkowa: 11,29 zł/wozokm (analiza umów — nieoficjalne, weryfikuj z BIP operatora).
Zastrzeżenie: Stawka rynkowa 2024–2026: 6,42–19,79 zł/wozokm (śr. ważona 11,29 zł). Linie gminne małe: 19,64 zł (Somonino, ASITRAVEL, potwierdzone umową). Duże pakiety metropolitalne: 7–13 zł. Rzeczywisty koszt zależy od przetargu, trasy i operatora. FRPA: max 3 zł/wozokm wg rozp. MI; ostateczna stawka zależy od zatwierdzonego planu PUW.
Warianty zmian transportowych
Trzy poziomy ambicji — od minimalnej korekty po pełną restrukturyzację. Każdy wariant zawiera konkretne działania, szacowane koszty i możliwości FRPA. Wybór wariantu należy do wójta, rady gminy i organizatora transportu po weryfikacji lokalnych warunków.
Oszczędny
Zrównoważony
Ambitny
Cel: maksymalny efekt bez nowych kosztów. Korekty godzin istniejących kursów + wniosek FRPA dla linii już kursujących.
1
Złóż wniosek FRPA dla istniejących linii kwalifikowanych do dofinansowania
Administracyjny · gmina/powiat → PUW Gdańsk
0–5 tys. zł
zwrot: do 300 tys. zł/rok
2
Przesuń pierwszy kurs poranny o 20–45 min wcześniej
Korekta rozkładu · aneks z operatorem · aktualizacja FRPA
0–10 tys. zł
bez zmiany wozokm
3
Zsynchronizuj autobus z pociągiem SKM/POLREGIO w węźle przesiadkowym
Koordynacja · kontakt z POLREGIO + korekta rozkładu
0 zł
kwalifikowane FRPA
Koszt JST: 0–20 tys. zł/rok. Potencjalny odzysk FRPA: do 300 tys. zł/rok przy 100 000 wozokm.
Cel: pokrycie podstawowych potrzeb — szkoła, lekarz, urząd, powrót z pracy. Nowe kursy tam gdzie są luki.
1
Dodaj 1–2 kursy poranne i powrotne popołudniowe na liniach z lukami
Nowy kurs · przetarg lub aneks · wniosek FRPA
60–180 tys. zł
FRPA: 3 zł/wozokm
2
Kurs sobotni na linii do miasta powiatowego
Nowa usługa weekendowa · wniosek FRPA
40–100 tys. zł
kwalifikowane
3
Połącz dwie krótkie linie w jedną — eliminacja przesiadki
Reorganizacja tras · operator + gmina
bez wzrostu
bez zmiany wozokm
Koszt JST: 50–200 tys. zł/rok. Efekt: 2–5 miejscowości z poprawą dostępności.
Cel: eliminacja białych plam komunikacyjnych. Nowe linie, transport na żądanie, integracja z koleją. Wymaga wieloletniego planowania.
1
Nowa linia do miejscowości bez żadnego kursu
Nowa linia · projekt trasy + przetarg + wniosek FRPA wieloletni
200–600 tys. zł
FRPA po zatwierdzeniu
2
Transport na żądanie (TAD) dla obszarów rozproszonych
Nowy model · system rezerwacji + regulamin TAD
80–200 tys. zł
możliwe z PUW
3
Przystąpienie do związku powiatowo-gminnego — wspólny wniosek FRPA
Organizacyjny · uchwała rady + umowa ze związkiem
koszty admin.
wyższy potencjał
Koszt JST: 200–800 tys. zł/rok. Wymaga decyzji rady gminy, budżetu wieloletniego i zaangażowania operatora.
Co zrobić jutro — checklist dla gminy
Konkretna kolejność kroków dostosowana do sytuacji Twojej gminy. Każdy krok można wykonać niezależnie od pozostałych. Najważniejszy jest krok 1 — bez rozkładów nie ma analizy ani wniosku FRPA.
Wnioski DIP — pozyskiwanie brakujących danych
Trzy gotowe szablony wniosków o dostęp do informacji publicznej. Skopiuj treść, uzupełnij nazwę gminy i wyślij do odpowiedniego adresata. Śledź status każdego wniosku — odpowiedź musi nadejść w ciągu 14 dni (ustawa o DIP).
Informacje o systemie i słownik pojęć
LinkPomerania analizuje transport publiczny w województwie pomorskim. Poniżej znajdziesz wyjaśnienie wszystkich pojęć używanych w systemie oraz informacje o źródłach danych.
Co to jest dofinansowanie FRPA?
FRPA (Fundusz Rozwoju Przewozów Autobusowych) to program rządowy, w ramach którego państwo dopłaca do kosztów kursowania autobusów na liniach użyteczności publicznej. Stawka dopłaty wynosi do 3 zł za każdy kilometr przejechany przez autobus.
Żeby otrzymać dofinansowanie, gmina lub powiat musi złożyć wniosek do Urzędu Wojewódzkiego. Dofinansowanie obejmuje linie podmiejskie i regionalne — nie dotyczy komunikacji miejskiej (ZTM Gdańsk, ZKM Gdynia, MZK Słupsk).
Przykład: autobus przejeżdżający 100 000 km rocznie może przynieść gminie do 300 000 zł dofinansowania z budżetu państwa.
Słownik pojęć
Organizator transportu
Jednostka samorządu (gmina, powiat lub związek gmin/powiatów) odpowiedzialna za organizację przewozów i składanie wniosków FRPA.
Operator / Przewoźnik
Firma autobusowa realizująca kursy na zlecenie organizatora (np. PKS, prywatny przewoźnik). Operator pobiera wynagrodzenie za każdy przejechany kilometr.
Wozokilometr (wozokm)
Jeden kilometr przejechany przez jeden autobus. To podstawowa jednostka rozliczeniowa w transporcie publicznym i podstawa do wyliczenia dofinansowania FRPA.
Linia użyteczności publicznej
Linia autobusowa, której rozkład jest zatwierdzony przez organizatora i która jest dostępna dla wszystkich pasażerów. Tylko takie linie kwalifikują się do dofinansowania FRPA.
Wydatki na transport (dział 60004)
Łączne wydatki gminy na transport i łączność lokalną, wykazywane w sprawozdaniu finansowym (Rb-28S). Obejmują wynagrodzenie dla przewoźnika, utrzymanie przystanków i inne koszty.
PUW Gdańsk
Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku — instytucja przyjmująca wnioski FRPA i zatwierdzająca listę organizatorów objętych dofinansowaniem.
GTFS
Standardowy format elektroniczny rozkładu jazdy (General Transit Feed Specification). System używa go do analizy godzin kursów i wykrywania luk w połączeniach.
Związek powiatowo-gminny
Dobrowolne zrzeszenie gmin i powiatu do wspólnej organizacji transportu. Związek składa jeden wspólny wniosek FRPA i rozdziela dofinansowanie między uczestników.
Luka poranna
Brak kursu autobusowego przed godziną 7:00, który uniemożliwia dojazd do pracy lub szkoły na pierwszą zmianę/lekcje.
Synchronizacja z koleją
Dopasowanie godzin kursów autobusowych do rozkładu pociągów, tak żeby pasażer mógł wygodnie przesiąść się bez długiego oczekiwania.
Skąd pochodzą dane?
Dane finansowe: Ministerstwo Finansów — sprawozdania budżetowe Rb-28S (wydatki) i Rb-27S (dochody) za 2024 rok. Dane oficjalne, wykonane.
Lista dofinansowań FRPA: Pomorski Urząd Wojewódzki w Gdańsku — lista wniosków objętych dopłatą FRPA 2026. Dane oficjalne.
Dane demograficzne: GUS — Bank Danych Lokalnych 2025, Narodowy Spis Powszechny 2021.
Rozkłady jazdy: ZTM Gdańsk, ZKM Gdynia, SKM i POLREGIO — oficjalne dane GTFS (maj 2026), Trójmiasto i okolice. Powiat Lęborski: realne rozkłady 41 linii u 7 operatorów (PA Gryf, PKS Gdynia, ZKM Lębork, Boguś-Bus, PKS Słupsk, FlixBus), zweryfikowane dwukrotnie czerwiec 2026 — patrz zakładka Sieć transportowa: Powiat Lęborski. RELOBUS (Tczew) i MZK Wejherowo — dane nieoficjalne, wymagają potwierdzenia. Dla pozostałych ~115 gmin system nie posiada rozkładów jazdy — tylko dane finansowe i FRPA.
Stawki rynkowe przewoźników: analiza umów i danych publicznych — dane orientacyjne, wymagają weryfikacji z aktualną umową operatora.
Jak korzystać z systemu?
- Wybierz gminę na ekranie startowym — system pokaże Twój aktualny status finansowy i FRPA.
- Sprawdź Przegląd gminy — zobaczysz ile gmina wydaje na transport, czy korzysta z dofinansowania i jakie ma dane rozkładowe.
- Otwórz Optymalizację — jeśli masz rozkłady jazdy, system pokaże konkretne luki i propozycje zmian z szacunkiem kosztów.
- Skorzystaj z Kalkulatora — przelicz koszt nowego kursu lub linii i sprawdź ile pokryje dofinansowanie FRPA.
- Wygeneruj Raport — gotowy dokument z danymi Twojej gminy, diagnozą i rekomendacjami do przedstawienia na posiedzeniu rady.
- Sprawdź Co zrobić — konkretna lista kroków dopasowana do sytuacji Twojej gminy.
Ograniczenia systemu: Dane rozkładowe są dostępne dla Trójmiasta i okolic (oficjalne) oraz Powiatu Lęborskiego (realne, pobrane bezpośrednio od przewoźników — patrz Sieć transportowa: Powiat Lęborski). Dla pozostałych gmin bez rozkładów jazdy część analiz (optymalizacja kursów, jakość obsługi) jest niedostępna — system pokazuje to wprost jako "Nieznane", nie jako wynik liczbowy. Stawki rynkowe przewoźników są szacunkowe — rzeczywisty koszt zależy od przetargu i umowy z operatorem.
Rejestr źródeł danych — status wiarygodności
Każde źródło ma status: Oficjalne — dane z instytucji publicznych, dowodowe. Częściowe — oficjalne ale niepełne. Robocze — do wewnętrznego użytku, wymagają walidacji. Brak — kluczowa luka do uzupełnienia. Zasada: żadna liczba w systemie nie jest pokazana bez oznaczenia źródła.
Kluczowa luka: Brak oficjalnych rozkładów jazdy dla obszarów poza Trójmiastem i Tczewem/Wejherowem. To główna przeszkoda przed pełną diagnozą dostępności komunikacyjnej całego Pomorskiego.
Raport dla rady gminy
Gotowy dokument na posiedzenie rady — z danymi Twojej gminy, diagnozą, wariantem i uzasadnieniem finansowym. Raport zawiera sekcję zastrzeżeń danych. Możesz go wydrukować lub zapisać jako PDF przez przeglądarkę (Ctrl+P).